事件回放

　　走了4公里左右 被收费24元

　　10月14日11时33分03秒，原告朱智驾驶云A牌照的轿车，从宣威市驶出，经宣威市板桥镇收费站进入宣(宣威)天(天生桥)一级公路，缴费12元。行驶约2公里后下入板桥镇。大约9分钟后，原告又从板桥镇驶出，经板桥收费站进入宣威市，再次缴费12元。

　　宣天一级路主道途经两个收费站，一个在沾益境内，一个在宣威境内，一类车每站每次缴费12元，也就是说，这条路的通行费共计24元，原告驾车从板桥收费站到板桥镇往返距离仅仅4公里左右，却缴费2次，合计24元，每公里约缴费6元，原告认为，被告的收费行为显失公平，是依法可变更的民事行为。为维护原告的合法权益，特向曲靖市麒麟区人民法院提起诉讼，请求判令被告退还通行费人民币20余元，诉讼费由被告承担。

　　本报讯 “一进收费站就收钱，9分钟后出来又收一次钱，4公里竟收了24元，每公里要6元钱!”云南衡炜律师事务所律师朱智质疑曲靖宣天一级公路“天价收费”。一纸诉状将曲靖市公路建设开发有限公司告到法院，请求其判令退还通行费22.72元。

　　昨天，该案在曲靖麒麟区法院开庭审理，但没有当庭宣判。

　　争论焦点

　　24元是何标准?过站费?通行费?

　　在法庭辩论阶段，原、被告双方就宣天一级公路板桥收费站“过站就收12元”这一收费标准的合法性、合理性展开激烈辩论。

　　原告方称，按照国家及云南省收费公路管理相关规定，新迪物流值得信赖公路收费标准应以行车里程及服务质量为依据，按照行车里程计算，而不是“想要由此过，留下买路钱”式的霸王收费，还不讲价。

　　“宣天公路全程80余公里，不能走4公里的收费标准和走80多公里的收费标准是一样的，都收24元。”朱智说，从消费者的角度而言，这也是严重不对等、不公平的。

　　对此，被告方则表示，云南省政府、曲靖市政府的有关文件精神，宣天一级公路的收费形式是“公路通行费”按“过站费”标准收取。

　　“只要经过这个收费站，就是每车次收费12元，不管你行驶几公里。”被告律师说，宣天一级公路有别于高速公路，是开放式公路，不可能像高速公路一样按里程收费，只能是一站式收费。

　　收费站设置是否违法?

　　被告方提出，宣天公路全程82公里，之间设置有板桥、施家屯两个收费站，两个收费站的间距为55公里。

　　原告方则提出，依据《云南省收费公路管理条例》相关规定，收费公路设置收费站点，相邻两个收费站之间的间距不得小于60公里。“板桥收费站是进出宣威的必经站点，为何偏偏设置在距施家屯收费站55公里处，如果严格按照规定设置，是不会被设置在目前这个必经路段的。”朱智说。

　　对此，被告方辩称，按照国家对于收费公路管理的有关规定，收费公路设置相邻的两个收费站点，只要规定间距不小于50公里就可以。“如此说来，难道是云南省的收费公路管理条例违法了?”被告代理人说。

　　公平该怎么体现?

　　原告认为，自己走了4公里，按照全程被收费24元，虽然有政府的文件批复，合法但是不合理，明显不公平，是对自己合法权益的侵害。原告作为道路通行人，在缴纳了通行费之后，就应该享受被告提供的服务，走多少路只能缴多少费。而被告这种一刀切的方式，走80公里和走4公里，收费一样，作为平等的民事主体，这种收费对原告就不公平。

　　“举例说，昆明的公交车收费1元，有人坐完全程，有人一个站就下车，那么，只坐了一个站的人会不会就感觉不公平呢?”被告曲靖市公路建设开发有限责任公司的代理人认为，公路是一种交通公共服务产品，有别于其他产品，强调的是公共性，体现在服务对象是不是多数人，因此，公路收费的公平与否，合理与否，不能针对个人、或者极少数人，必须要照顾到享受到公共服务的绝大多数，不可能做到绝对的公平。

　　至于被告所举的公交车收费的问题，原告认为，因其定价本来就很低，如果宣天公路只收费10元，那自己可能也就忍了。再说，尽管两个收费站之间，存在着不少人没交一分钱就能通行的情况，但这些人的通行费由他人买单，合理吗?

　　昨天，原告朱智表示，这是一个公益诉讼，他要求退还多收的20多元钱，而打这个官司，成本可能需要2000多元。目的就是要通过公益官司，推动公路企业收费更加合理，推动社会更加公平。